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广东省“双减”政策落实初见成效 完成多个100%达标

信息时报 | 记者 林茹彬 | 2022-01-14 22:00:59

今天上午,广东省教育厅“双减”工作新闻通气会在广东省教育厅会议室召开。通气会上全面阐述了广东省及广州市在落实“双减”工作中的成效。会议提到,校内作业实现“双100%”达标,课后服务基本达到“两个全覆盖”;推进校内减负提质有成效、改革学生评价模式,促进德智体美劳全面发展;引导校外培训回归育人正常轨道,全省“营改非机构完成比例为100%。

专题文图/信息时报记者 林茹彬

广东省教育厅“双减”工作新闻通气会。信息时报记者 林茹彬 摄

校内作业实现“双100%”,课后服务达到“两个全覆盖”

广东省教育厅副厅长朱超华介绍“双减”工作进展情况中提到,据统计,广东省义务教育学校14885所,100%的学校建立了校内作业公示制度,100%的学校学生能在规定时间内完成作业,学校普遍做到了作业管理“压总量、控时间要求;全省义务教育学校除寄宿制学校、村小(教学点)外,需开展课后服务的9009所学校已100%提供课后服务,学生参与率达71.22%,课后服务已基本达到“两个全覆盖。全省有72.66%的区县建立了课后服务经费保障机制,有7个地市所属区县100%建立了课后服务经费保障机制。现有义务教育学科类线下、线上培训机构压减率分别达到96.06%、86%,学科类培训机构数量大大压减。各地各校积极探索,锐意创新,涌现了一大批好的经验好的做法,其中广州市、深圳市作业管理经验,深圳市规范校外培训机构经验作为教育部“双减工作典型案例在全国范围内推广。从教育部前期开展的问卷调查情况来看,广东省共有801万位家长及学生参与了问卷填写,其中94.93%的家长反映对学校减负提质工作表示满意,94.72%的学生反映对学校减负提质工作表示满意。总的来说,广东省“双减工作已初见成效,赢得了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。

坚持强化学校教育主阵地,推进校内减负提质有成效

朱超华指出,各地各校以作业减量提质作为学校课堂教学提质增效的小切口,健全作业管理机制,完善作业管理细则,调整作业结构,加强作业设计指导,提高作业质量和针对性。“当前广东省义务教育学校在规定时间内完成书面作业的学生占比由‘双减’前的70.94%提高到100%,普遍做到了不给家长布置作业。不少地方通过制订分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动,着力提高作业设计质量。”

朱超华还提到,在推进课堂教学改革,优化教学方式中,学校注重学生核心素养培养,强化学习方式变革,推进建立以学生发展为本的新型教学关系。组织开展教学改革试点。探索并构建基于互联网的自主学习、互动探究、主题拓展的新型教学模式,组织名校、名师开发小学阶段学科的体系化课程教学资源。“当前广东省100%的学校建立了教学基本规程,普遍做到了起始年级‘零起点’教学、注重做好幼小衔接、小初衔接,普遍建立了学习困难学生的帮扶制度,保障学生的学业质量。”

校内课后服务升级 引导校外培训回归育人正常轨道

广东省教育厅印发《广东省教育厅关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》,对全省推进课后服务的时间、范围、内容、方式及保障措施等作出全面部署,推进课后服务全面升级,在确保学校开展基本托管服务为主的基础上,支持鼓励有条件地区积极探索与素质拓展服务相结合,并结合学校办学特色臻选活动课点程,拓展托管内容,同时也注重做好作业指导和学习困难学生帮扶工作,课后服务吸引力显著增强。

关于校园学习类App管理和校外学科类培训机构治理方面,广东省在全国率先建立中小学生校园学习类App审查制度,在省级层面直接对教育移动应用产品进行全面审查,从源头上保障中小学生教育移动互联网应用程序的合规性。严格审核登记,指导各地开展校外培训服务学科类和非学科类鉴定,做好分类管理工作。推进营利性学科类培训机构改登记为非营利性机构工作,全省“营改非机构完成比例为 100%。严格落实线上培训机构“备案改审批工作要求,对已备案的线上学科类培训机构全面排查,并按标准重新办理审批手续,线上培训“备改审完成率100%。推进义务教育学科类校外培训政府收费政策落地。全面推进资金监管,制定《广东省校外培训机构预收费资金管理工作指引》,对校外培训机构预收费进行风险管控,目前全省预收费资金纳入监管的机构数量为4895家,占应纳入监管机构的100%,有效保障了学员预付费安全。

改革学生评价,促进德智体美劳全面发展

要实现减负,改革学生评价是重要一环。朱超华指出,改革学生评价,“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法,“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求。广东“3+1+2”新高考平稳落地,政策平稳过渡,考试内容改革不断深化,增强了试题开放性,减少死记硬背和“机械剧题”现象,增加了学生选择权,满足学生专业取向和兴趣爱好,逐步打破单纯以考试分数作为唯一标准评价学生的方式,构建更加公平公正、科学合理的高校考试招生制度。深入推进中考改革,广州、深圳等6市已经开展了中考改革试点,其他地市也已经制订了中考改革实施方案。研究制定学校体育美育评价改革措施和中小学校“劳动教育清单”,支持和鼓励各地各学校结合实际,开展特色劳动教育,促进学生德智体美劳全面发展。

重塑基础教育良好生态 扎实推进学校减负提质水平

朱超华对广东省教育厅关于下一阶段的“双减”工作提出了思考方向。他认为,广东省“双减”工作虽开局良好,取得阶段性成效,但“双减”是一个系统工程,落实“动减”工作的任务是涉及到基础教育方方面面的全方位的综合改革、重大改革,没有退路,接下来围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”,着重在强化学校教育主阵地作用,重塑基础教育良好生态方面下功夫,推动“双减”工作继续往深里走、往实里走、往高里走,扎实推进学校减负提质工作上水平,切实办人民满意教育。

广州市教育局副局长陈学明汇报了广州市落实“双减”工作情况及成效。陈学明汇报称,广州作为“双减”政策试点城市,自2021年秋季学期开始,课后服务实现了义务教育学校的全覆盖。全市义务教育阶段参加课后服务的学生共约111万,占学生总数的85%,其中又有80%的孩子实现了午休“躺平睡”,改善工作已入选了教育部双减工作试点地区的典型案例。

陈学明还提到,广州校外学科类培训机构的总量、培训的课时、参培的人数等均实现了极大地减少,减少的比例均超过了98%。“学生校外培训、家庭教育支出、家长相应的精力付出三个负担得到有效减轻,以往校外培训机构无序发展的乱象得到有效遏制,学生内卷、家长焦虑在一定程度上得到缓解。”

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