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2022年广东将基本建成大救助信息平台

信息时报 | 记者 马泽望 通讯员 莫冠婷 | 2021-07-27 21:03:19

信息时报讯(记者 马泽望 通讯员 莫冠婷)广东省近日印发了《关于改革完善社会救助制度的实施方案》(以下简称《实施方案》),7月27日,广东省政府召开发布会,对《实施方案》进行了解读。省民政厅副厅长聂元松表示,《实施方案》坚持人民至上,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,主要包括3个部分和主要任务责任分工,可以归纳为建立一个大救助体系、明确两个阶段目标、突出三个改革重点、树立四个发展导向。其中离现在最近的一个阶段目标则是到2022年基本建成大救助信息平台。

新闻发布会现场。信息时报记者 马泽望  摄

建立大救助体系为民生兜底

会上,聂元松详细介绍了《实施方案》的内容。

“大救助体系”是指建立政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的新时代社会救助体系。

“两个阶段目标” 则包括2022年,基本建成大救助信息平台,构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局;到2035年,社会救助事业高质量发展,民生兜底保障安全网密实牢靠,总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

“突出三个改革重点”是指以统筹救助资源为重点,强化部门协同,汇集政府部门,群团组织,社会力量的各类救助方和信息,打通基本生活救助和专项救助社会力量参与的渠道;以增强兜底功能为重点,聚焦特殊对象,继续完善低保、特困、低收入家庭、支出型困难家庭制度,强化医疗、教育、住房、就业等专项救助,提高救助标准和规范化管理水平;以提升服务能力为重点,凝聚救助合力,优化简化救助工作程序,解决基层力量薄弱的突出问题。

“树立四个发展的导向”是指搭建一个大救助平台,利用现代信息技术推进救助信息的聚合,救助资源统筹,救助效率提升,满足困难群众个性化救助的需求。开展多元化救助服务,实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。

确定低收入家庭救助范围和救助内容

聂元松表示,《实施方案》让社会救助体系覆盖更加全面。《实施方案》针对低保和特困、低收入和支出型困难群体、全体公民等不同需求的对象层,建立三个救助圈层,细化了基本生活救助、专项救助、急难型救助和社会帮扶等具体措施。将专项救助的范围从低保、特困扩大至低收入和支出型困难家庭;将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁;将专项救助从医疗、住房、教育、就业、受灾人员救助拓宽到法律援助、司法救助等。

《实施方案》明确了将困难群众急难救助纳入突发公共事件相关应急预案,细化应急期内社会救助政策的特殊性措施或紧急救助程序,适度扩大救助保障范围的要求,发挥急难救助在应对突发公共事件的重要作用。

《实施方案》还进一步明确,制定低收入家庭、支出型贫困家庭认定办法,完善低保、特困政策,健全救助家庭经济和生活状况综合评估机制。对家庭人均收入在当地城镇低保标准1.5倍以下且家庭财产状况符合相关规定的,认定为低收入家庭。对低收入家庭和支出型贫困家庭,实施必要专项社会救助。对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员,单独纳入低保;分档或根据家庭生活状况综合评估结果与低保标准的实际差额发放低保金。

建设大救助信息平台智慧、精准救助

聂元松表示,广东省将通过强化部门协同,搭建大救助平台,实现信息双向反馈,打通基本生活救助与专项救助、社会力量参与的通道;以信息化技术为重要的抓手,打通救助对象核准难、认定标准不统一、救助碎片化、重复救助与漏保共存的障碍。精准对接救助资源,满足困难群众个性化救助的需求,全面推进困难群众统一认定、经济状况统一核对、救助对象需求统一发布等,推进认定结果共享使用,建立动态更新的对象数据库,打破政策壁垒,健全救助信息双向反馈机制。

聂元松说:“我们在粤省事上线了救助自诊程序,困难群众通过手机即可初步判断是否符合救助要求,系统自动指引、提出并办理各种生活和专项救助的申请,更好地满足困难群众的需求。”



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