保护舌尖安全 广州检察机关频“出招”

by 信息时报 | 记者 何小敏 通讯员 穗检宣 | 2018-11-12 19:26

信息时报讯(记者 何小敏 通讯员 穗检宣)今日,广州市检察院召开公益诉讼工作联席会议。会议由市检察院检察长欧名宇主持,市委政法委专职副书记陈思民、市人大内司委副主任岳练及市国规委、市水务局、市国资委、市环保局、市农业局、市卫计委、市城管委、市林业和园林局、市工商局、市食药监局等相关单位主要负责人共30余人出席会议。

会上,市检察院副检察长周虹就2015年7月以来全市检察机关开展公益诉讼工作的基本情况、所取得的成效、存在的不足及下一步工作安排向与会单位进行了通报。

据了解,自2015年7月开展公益诉讼工作以来至今年10月,全市检察机关共审查公益诉讼线索1838件,办理诉前程序案件1083件,其中,回复期限届满的行政诉前检察建议757件,相关行政机关已纠正违法行为或履行职责739件,整改率97.62%。检察机关向法院提起公益诉讼案件37件,其中民事公益诉讼案件11件,行政公益诉讼案件14件,刑事附带民事公益诉讼案件12件。

 

1、保护生态,督促关停和整治污染企业39家 

据介绍,全市检察机关紧密结合美丽广州建设实际,主动对接中央环保督察回头看工作,强化生态司法保护职能,部署开展了“土壤污染防治”、“城市黑臭水体整治”、“固体废物污染防治”环境公益诉讼专项监督活动,办理了一大批污染损害时间长、案情复杂、牵涉利益众多的公益诉讼案件。至2018年10月,共督促恢复被污染、破坏的耕地、林地1100余亩,督促清运垃圾41.6万吨,其中危险废物1.32万吨,督促治理被污染水源地面积32亩,督促关停和整治污染企业39家,向违法者索赔生态环境修复费用和服务功能损失费用1.65亿元。

例如,对于从化区万汇猪场长期在禁养区内非法养殖的问题,从化区政府、区环保局在接到市院和从化区院发出的检察建议后,积极整改,联合农林局等部门完成了对万汇猪场的关停工作,清运6100多头生猪,并在全区范围内开展禁养区畜禽养殖清理工作。市检察院诉花都区卫洁垃圾综合处理厂民事公益诉讼一案,行为人违法倾倒垃圾22.26万吨,该环境侵权线索正是中央环保督察组查处后移送给检察机关的。市检察院提起环境民事公益诉讼,诉请法院判令其赔偿生态环境修复费用、服务功能损失费用等共计8949.85万元。

 

2、保障民生,督促查处假冒伪劣食品240.95吨 

聚焦群众关切的食药安全领域违法行为,全市检察机关开展了“保障千家万户舌尖上的安全”、“疫苗类药品安全”专项监督活动,服务保障广州创建全国食品安全城市工作。长春“问题疫苗”事件发生后,两级院立即协同食药监管部门开展联合检查,督促依法履职,共同消除监管隐患,消减民众恐慌,维护人民群众合法权益。 

全市检察机关以农贸市场、超市销售的食用农产品、食品、网络餐饮和保健药品销售为监督重点,办理食药安全领域公益诉讼案件246件,督促查处销售假冒伪劣食品行为,涉及食品240.95吨。市检察院办理的刘邦亮制售假盐消费民事公益诉讼案是全国首宗检察机关提出十倍惩罚性赔偿并获法院判决支持的消费民事公益诉讼案件,在全国具有重大的示范引领作用。

 

3、促进依法行政,督促行政机关履职整改

据介绍,今年1-10月已到期的诉前督促履职案,行政机关主动履职整改率达99.03%。检察机关提起的行政公益诉讼,有的行政机关在诉讼过程中完成整改,检察机关依法撤诉;有的行政机关在判决后履职纠错,举一反三,以点带面进行整改,并主动向检察机关反馈整改效果。

如黄埔区九龙镇从2013年开始一直存在散小乱养猪场,违法排污造成水体污染,严重破坏周边环境。由于该问题属历史遗留问题,行政执法阻力大。检察机关启动公益诉讼程序后,相关违法行为人主动配合行政执法,积极整改,目前整个九龙镇495家养猪场除4家还在拆除过程中,其余全部拆除完毕,有力维护了行政执法的公信力。

 

4、保护国有财产利益,督促保护、收回国有财产和权益价值2.59亿元

三年来,全市检察机关通过办理公益诉讼案件,共督促收回被欠缴的城镇国有土地出让金 278.8万元,督促保护、收回国有财产和权益价值2.59亿元。如越秀区院、海珠区院针对区属直管公房租赁中发生的国有资产流失问题,对监管失职的房管部门提起行政公益诉讼,督促房管部门收回房屋租赁费8883万元。南沙区院督促并支持黄阁镇房地产公司追索非法转让国有土地造成的国有财产损失,获得赔偿1.2亿元。

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