广州个人车牌指标额度提高至90%

by 信息时报 | 记者 罗阳辉 郭苏莹 实习生 王育煌 | 2018-04-17 09:50

        昨日,广州市交警联合广州市交委召开交通管理新闻通报会,市交委发布了《广州市中小客车总量调控管理办法(修订征求意见稿)》,公开向社会征求意见。据悉,广州市自2012年7月起实施中小客车总量调控政策,现行的《广州市中小客车总量调控管理办法》将于今年6月30日有效期满。
        随着越来越多的人参与车牌摇号,竞价一路走高,上月个人车牌平均成交价26939元,而摇号的竞争比为132:1,在个人车牌方面,132个人抢一个粤A车牌。记者获悉,在此次修订中,针对单位普通车摇号中签率远高于个人的情况,个人车牌指标额度将从88%提高至90%。同时,对指标有效期进行调整,更新指标、增量指标和其他指标有效期均延长为12个月。
        【新政速递】
        亮点1:个人车牌指标额度提高至90%

        据悉,2016年1月开始实施的《广州市二手中小客车交易周转指标管理试行办法》也将于2018年6月30日与《调控办法》同时有效期满。作为中小客车总量调控政策不可分割的一部分,修订中将两份文件进行合并,体现了政策体系的延续和统一。 为保证政策平稳延续,《调控办法(修订征求意见稿)》在增量指标总额度和配置方式不变的情况下,针对目前个人摇号中签率远低于单位摇号中签率的情况,修订中将个人指标额度占比由88%提高至90%,适度平衡单位和个人的中签率。
        在配置周期和总额度方面,增量指标以12个月为一个配置周期,每个周期配置额度为12万个,按月度平均分配,并不得跨周期配置;在配置方式方面,增量指标按照1:5:4的比例配置,即每个配置周期内,以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个,以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个,以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。
        在此前的摇号中,单位普通车摇号中签率远高于个人,以2017年12月份为例,单位普通车摇号中签率为11.2%,同期个人摇号中签率为0.76%,考虑到单位普通车摇号中签率远高于个人,参照其他城市调控经验,修订中适当提高了个人指标额度占比,个人增量指标占配置额度由原来的88%提高至90%。
        以本月(4月)广州配置的车牌指标为例,本月共有车牌指标10262个,也就意味着,个人车牌指标将增加205个。
        亮点2:大排量车也可以进行摇号
        据介绍,综合考虑到市民的拥车需求和车辆生产技术水平的提高,并借鉴北京、上海、天津、深圳、杭州等实施调控政策的城市均无车辆排量限制的做法,本次修订拟取消增量指标和更新指标有关对车辆排量的限制,大排量车也可以进行摇号了。同时,根据选购车辆的实际周期,为方便市民有更为充裕的时间选购车辆,对指标有效期进行调整,更新指标、增量指标和其他指标有效期均延长为12个月。
        亮点3:取消了车辆更新次数限制
        本次修订对更新指标的核发方式进行调整,单位和个人将名下在本市登记的中小客车办理转移登记、注销登记、迁出本市的变更登记,或者使用增量指标、更新指标办理共同所有人之间的变更登记后,符合办法规定的可以直接取得更新指标,指标证明文件由指标管理机构直接生成。并且,取消了有关10年期限后车辆更新次数的限制,单位和个人可根据实际情况进行车辆更新。
        亮点4:车辆被盗抢可直接申领其他指标
        据悉,修订后,将现行办法车辆被盗抢后仅能申请增量指标编码的规定调整为直接申领其他指标。
        另外,新增个人离婚办理车辆转移登记以及符合本市增量指标申请条件的买受人竞拍本市法院司法拍卖车辆可直接申领其他指标的规定。
        【焦点关注】
        1.新能源车仍无需摇号竞价可直接申领指标

        广州市交委相关负责人表示,根据《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》的规定,本次修订依然执行国家、省有关新能源汽车不限购的政策,继续延续现行办法的规定,市民可以直接申领新能源车指标。
        此外,考虑到本次修订的调控政策有效期为5年,以及国家、省对于新能源汽车推广的工作周期,从广州交通管理的实际需要出发,本次修订也预留了政策接口,具体将根据国家、省有关新能源车推广政策的调整,以及广州机动车保有量、交通、环境保护和新能源汽车的实际应用等情况,适时研究将新能源汽车指标纳入总量调控。
        2.为保障基准中签率 暂不实施阶梯中签率
        目前普通车摇号中签率持续走低,为什么不参照北京实施阶梯中签率,使得长期参加摇号而不中的申请者提高中签率?对此,市交委相关负责人表示,目前国内7个实施机动车调控的城市中,只有北京实施了阶梯中签率,具体做法就是对累计参加摇号达到一定次数的申请者,在基准中签率的基础上可以按照一定倍数增加其当期摇号的中签率。在本次修订中,也慎重研究评估了这方面的问题。
        他透露:“广州目前摇号未中签的积累量总计已达60万,这样的基数根据阶梯中签率的上述算法,实施阶梯中签率会造成基准中签率的大幅降低;实施阶梯中签率实际上将摇号的机会均等模式调整为向‘先来者’倾斜的模式,这样会引导和刺激部分市民提早申请摇号,从而也会进一步推动拉低中签率。因此,经过慎重评估,现阶段的修订中我们决定暂不实施阶梯中签率。”
        3.近3年累计24个月缴医保即可申请增量指标
        市交委相关负责人表示,现行办法规定非本市户籍居民需要有连续两年缴纳基本医保记录才可以申请增量指标,对于社保中断的人员会带来极大不便对于业务办理中收到市民较多的类似诉求。考虑到广州城市的特点,非本市户籍居民因工作变动等各种原因造成基本医保缴纳记录临时中断确实是一个客观存在的现实。从更为人性化的角度出发,本次修订也将原来连续两年缴纳基本医保的时限核算条件调整为近3年累计24个月即可。
        【数据】
        限牌5年配置车辆指标155.5万个

        来自广州市交委的数据显示,截至2018年3月,市中小客车指标调控管理办公室累计配置各类指标约155.5万个,其中增量指标69.7万个、更新指标69.7万个、其他指标16.0万个。
        据悉,调控政策实施以来,全市中小客车保有量由调控前169.4万辆(2012年6月底)增长至205.2万辆(2018年2月底),年均增长率由调控前五年19.0%降至调控后五年3.2%,中小客车数量增长趋于有序、可控。
        据市交委介绍,《调控办法(修订征求意见稿)》起草过程重点考虑的因素包括近年来政策实施的评估情况、相关政策法规调整情况、市民拥车需求变化和一些新业态出现情况等等,同时参考了其他城市的经验做法,并广泛征求了相关单位意见以及经过了专家论证。信息时报记者 罗阳辉 郭苏莹 实习生 王育煌
        ■反馈意见途径
        《广州市中小客车总量调控管理办法(修订征求意见稿)》全文已在广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn/发布,向社会公开征求意见,征求意见时间为2018年4月16日至5月7日。公众可以通过以下途径提出意见和建议:
        电话:96900,根据语音提示转人工客服,接听时间为工作日9:00-18:00
        电子邮箱:gzjw_jtzl@126.com
        信函:广州市天河南二路1号广州市交通委员会交通治理处,邮编510642
        网站:广州交通信息网,“政民互动”-“民意征集”栏目

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