广东代表团审议监察法草案热议反腐

by 信息时报 | 特派北京记者 何小敏 黄艳 郭苏莹 | 2018-03-14 11:33

昨日下午,十三届全国人大一次会议广东代表团召开全体会议,审议监察法草案。惠州市市长麦教猛等代表先后在会上发言,结合各自领域谈了对反腐败工作的体会。代表们认为,制定监察法将有力推动全面从严治党向纵深发展,推动反腐败斗争取得新的更大成效。


立法有必要

张传卫:新型政商关系让实体经济脱胎换骨


“作为一个企业家,我们对制定国家监察法、设立国家监察委员会有着更特殊的感受。”全国人大代表、明阳新能源投资控股集团有限公司董事长张传卫说,受益于十八大以来政治清明,风气日新,政策给力,新型政商关系确定形成,政治和商业生态越来越好,中国民营企业有了历史上最好的发展时期,中国的实体经济有了脱胎换骨,浴火重生的重大变革。


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张传卫


张传卫说,五年间,明阳集团规模从100多亿增加到现在400多亿,正在朝着2022年千亿的目标扎实迈进。开会之前,他对中山工商业态进行了专题调研。五年来,中山市高新技术企业从236家猛增到1700多家,上市公司从7家到100多家,百亿级企业和千亿级产业集群形成,正打造珠江西岸世界级高端装备制造产业基地,成为粤港澳大湾区新兴产业聚集区。他说:“实践使我们更深刻地认识到,法治保障对经济发展多么必要,健全党和国家监督体系多么紧要。”


范围全覆盖

麦教猛:以法治思维法治方式开展反腐


全国人大代表、惠州市市长麦教猛在发言时表示,国家监察体制改革是事关全局的重大改革,是国家监察制度的顶层设计。制定监察法,把实践证明行之有效的经验和做法上升为法律制度,实现了立法与改革相衔接,为深化国家监察体制改革提供了法治保障。


麦教猛


“监察法立法有利于加强党对反腐败工作的统一领导,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,推动反腐败斗争向纵深发展。特别是过去我们对行使公权力的公职人员监督没有全覆盖,通过这次立法补上了之前监察范围过窄的短板,全面织密扎紧了制度笼子。监察法通过立法的方式用留置取代‘两规’措施,使之法治化。”麦教猛说,这一系列创新性举措,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖、零容忍,必将有力推动全面从严治党向纵深发展,推动反腐败斗争取得新的更大成效。


麦教猛还建议,要进一步加强监察队伍建设,建议大力加强纪检监察人员业务培训,不断提高纪检监察干部履职能力,全力打造一支对党忠诚、信念坚定、干净干事、勇于担当的纪检监察干部队伍。


尹兆林:使反腐无死角 让腐败无藏身之地


全国人大代表、茂名石化总经理尹兆林说,国家监察法草案明确规定坚持党对国家监察工作的领导,构建具有中国特色的国家监督体系,建立集中统一、权威高效的反腐败体制,强化党和国家自我监督,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是历史的选择,人民的意志,事业的要求。


尹兆林


“人民群众最痛恨腐败,腐败是党和国家面临的最大威胁。经过五年多来的努力,反腐败斗争已经形成了压倒性态势。由于腐败具有极强的隐蔽性、反复性、传染性、顽劣性,反腐败斗争丝毫不能放松,必须实现从压倒性态势向压倒性胜利的飞跃。”尹兆林说,要实现这个伟大的飞跃,就需要整合纪检监察资源,形成中国共产党领导的反腐败的强大合力,就必须实现监察全覆盖,使反腐无死角,让腐败无藏身之地。国家监察法草案解决了这些重大问题。


作为来自国企的代表,尹兆林说,实行新的国家监察体制和国家监察法,有助于实现依规治党和依法治国协调并进、“纪律之笼”和“法律之笼”无缝对接,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。他说,监察法是国有企业依法治企、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。


程序讲正义

黎霞:不放过一个坏人,不冤枉一个好人


全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞认为,监察法草案充分体现了党和人民反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的要求,实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖,包括监察对象、监察内容、处置职责几个方面。


黎霞


她说,监察法草案注重通过完善监察程序设计,完善监督、制约机制设计,保障被监察对象的合法权益,努力实现监察过程中既不放过一个坏人,更不冤枉一个好人的目标。如草案规定对问题线索必须先提出处置意见,分类处理。需要进行初步核实的,必须成立核查组。初步核实结束后,提出处理建议。承办部门提出分类处理意见。核实情况报告和分类处理意见需报监察机关主要负责人审批。初步核实后,涉嫌职务犯罪的,按权限和程序办理立案手续。调查程序方面,严禁以威胁、引诱等非法方式收集证据,严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚被调查对象。调查人员进行讯问、搜查、查封等重要取证,应当对全程进行录音录像,留存备查。


黎霞建议,在监察法草案经全国人大表决通过并公布后,在全社会开展对监察法的宣传,展示党和国家反腐的决心,形成不敢腐、不能腐、不想腐的共识,充分发挥监察法的法律威力,将腐败行为扼杀在源头上。同时,尽快完善配套的法律解释、司法解释,制定相应的行政法规,使监察法当中尚未明确的地方进一步明确,更好地促进监察法的执行效果。


她说:“作为一名律师,在监察法草案表决通过后,我一定充分发挥自己的力量,积极参与各种形式的普法活动,并积极以各种形式,对监察法作出解读,为促使有关的公职人员及社会各主体尊法学法守法用法奉献自己的力量。”


立法新期待

孙媛媛:解决扑面“苍蝇”,给百姓一个“清官群”


“吏治不清,民由何安。”全国人大代表、珠海威丝曼股份有限公司工会主席孙媛媛表示,完全赞同并坚决拥护监察法草案。她说,腐败现象是人民群众最痛恨,也是企业最痛恨的。


孙媛媛


孙媛媛说,我们要“老虎”“苍蝇”一起打,“老虎”离得远,“苍蝇”每天扑面。所以必须解决群众身边的腐败问题,切实维护人民群众合法权益,送给老百姓一个不敢腐、不能腐、不想腐的“清官群”。


王玲娜:净化基层风气,形成教育与惩处机制


王玲娜


“从我的基层实际工作看,过去镇(村)一些基层干部在征地拆迁和扶贫济困以及农村基本建设中存在‘小官巨贪’及‘微腐败’现象。一方面有法律意识淡漠的原因,另一方面也有监督不到位、惩处不到位的原因。”全国人大代表、广东省揭西县凤江镇凤北村党总支委员王玲娜认为,监察法将所有行使公权力的公职人员纳入监察对象,当然也包括基层干部的公职行为,这对净化基层风气,形成教育与惩处的机制会有很好的促进作用。


统筹 何小敏

撰文 信息时报特派北京记者 何小敏 黄艳 郭苏莹

摄影 信息时报特派北京记者 陆明杰

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