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印度最“烧钱”大选 选莲花、大象还是扫帚?

信息时报 | 张景云 | 2019-04-14 11:08:25

2019年印度大选11日开锣,现任总理莫迪能否领导执政党印度人民党获胜,成为一大看点。


  印度大选11日正式开跑。这次大选非同一般:投票历时六周、合格选民近9亿、投票站上百万个,耗费70亿美元,将成为印度乃至全世界最昂贵的一次选举。

  印度总理纳伦德拉·莫迪希望凭借个人魅力为人民党领衔的全国民主联盟再创佳绩,也为自己赢得第二个总理任期。


  吃的穿的,印度政党图标各种奇葩

  手掌、莲花、大象、扫帚、自行车……这将是印度近9亿选民未来6周在选票上会看到并纠结的图象,这些手绘的图标代表着一个个不同的政党。

  据悉,印度已注册政党超过2300个。各种脑洞大开的图标已成为印度大选的一大特征。这一特征来源于半个多世纪前的印度首场大选。当时,大半印度选民都是文盲。为了帮助选民更容易做出抉择,各政党使用了不同的图标。此后,虽然识字率上升,但政党图标却成了印度特殊的政治文化。


  空调、面条、牙膏,从生活中来的图标

  通常来说,一个政党的图标往往代表着这个政党的价值观或理念,而印度选举委员则建立了一个图标库,供数千个政党组织使用。

  选举委员会的图标库简直是印度人的生活百科大全,空调、煎锅、指甲钳、面条、扫帚、皮带、牙膏、吸尘器等全都囊括其中。

  大部分图标都是艺术家塞西的作品。塞西从印度首次大选时就开始画政党图标。他会和选举官员一同讨论,选取一些更容易被选民认出、记住的生活物品来下手。塞西20世纪90年代退休后,他制作的许多图标仍然在“服役”,更多现代的日常生活图标例如手机充电器被添加进来。

  从官方分配到逐渐融合

  印度的政党参选前,需要在选举委员会的图标库中申请心仪对象,选定3个,选举委员会从中选1个分配。一旦分配,则被锁定,其他政党不可再选。

  虽然,政党图标是分配的,但随着时间变换,许多政党和图标也开始同化、融合。

  例如,国民大会党(国大党)的标志是一只象征印度国家、手心向上的手掌,人民党的标志是一只象征印度教的莲花,多数人社会党的标志是一只行走的大象,基层国大党的标志则是两株三叶草。

  也就是说,政党图标逐渐演化成了重要的政治资本,尤其是政党内部发生分裂时,选举委员会将决定哪个派系可以继续使用原先的图标,落选的派系则面临重新被分配图标的结果。


  造势助威,莫迪大打电影牌

  “莫迪更像宣传部长,而不是总理。”这是印度最大反对党国大党主席拉胡尔·甘地近日对莫迪的嘲讽,批评他没做好总理的工作,更适合当宣传部长。大选将至,政治人物互相攻击不足为奇,但这番话也道出了莫迪和他领导的人民党为拉票使出浑身解数,动作频频。

  在2014年大选中,人民党拿下了282个席位,创下30多年来印度单一政党赢得最多议席的纪录。叱咤政坛多年的国大党则惨遭滑铁卢,只获得44席。

  人民党当时仿照美国大选,以莫迪为中心展开竞选活动。除了把莫迪塑造成一个清廉、果断、能解决印度所有问题的领袖,也煽动了民族主义情绪,结果证明这个策略奏效了。

  本届大选,人民党如法炮制,再次押注在莫迪一人身上。莫迪除了积极出席竞选集会、通过社交媒体拉票,也接连使出“空袭巴基斯坦”和“太空强国”两张大牌,甚至借助宝莱坞的“明星力量”来提升个人形象。

  本月上映的传记电影《纳伦德拉·莫迪总理》近日成为印度全国话题,片中讲述莫迪从车站小贩奋斗成为一国总理的历程。人民党虽然没有直接参与电影的制作,但有官员出席了电影相关活动。

  反对党批评这部电影为莫迪进行宣传,违反选举条例。批评者也指出,影片为美化莫迪而篡改事实,制片方则称电影讲述一个“伟大者”的励志故事,与政治无关,制作费也全由私人出资。

  印度新闻网站The Wire在题为《当宝莱坞为莫迪总理助选》的评论中指出,宝莱坞从未如此露骨地挺莫迪。今年1月,莫迪会见多名宝莱坞红星,与他们讨论电影对国家建设的贡献。会面隔日,爱国电影《乌里:外科手术式打击》上映,这部电影以2016年印度对巴基斯坦进行军事打击为主题,突出了莫迪的民族主义者形象。同一天,关于国大党籍前总理曼莫汉·辛格的电影《意外总理》也正好上映,这部电影被指帮人民党抹黑国大党。

  《印度斯坦时报》影评家拉惹·森指出,尽管媒体和城市知识分子对这类政治宣传嗤之以鼻,但在教育程度较低的农村地区,影视作品可能影响投票意向。他说:“他们会认为,一定是真的,电影不就是这么演的。”

  印度13亿人口中,三分之二生活在农村,近四成是13岁至35岁的年轻人。



“最贵”大选 钱都花去哪了

  据新德里“媒体研究中心”估算,长达6周的2019年印度大选将耗费70亿美元,这甚至超出了2016年美国总统大选所花费的65亿美元,也意味着本次大选将成为印度乃至全世界最昂贵的一次选举。

  当地媒体分析称,与2014年印度大选所花费的50亿美元相比,今年竞选费用增加了40%。假如这笔费用平摊到每一个选民身上,大约为8美元,而大约60%的印度人每天平均收入仅3美元。


  为什么这届大选会这么贵?钱都花去哪了?

  送山羊能赢得选票吗?

  “媒体研究中心”主任巴斯卡拉说,大部分支出的增长都来自社交媒体、交通费用和广告。

  本次大选在社交媒体方面的支出约为7.2亿美元,比上届大选暴涨了20倍。

  持续关注印度大选的美国哥伦比亚大学讲师西蒙·肖沙尔在接受美国媒体采访时表示,印度政客普遍认为“必须去做更新鲜、更疯狂、更大更吵闹的事情”来吸引更多的选民。

  向选民送礼就是常见手段之一。

  印度大选为不记名投票,这也就意味着,即使贿赂了也无法保证一定能得到选票。但肖沙尔指出,送礼可以向选民表明候选人拥有影响力和资源。

  根据加州大学伯克利分校助理教授詹妮弗·巴塞尔的一项调查显示,超过90%受访的印度邦一级政客承认,他们的同僚迫于压力,不得不向选民送钱、酒或者其他个人物品。

  在一些地区,送出的礼物包括榨汁机、电视机,甚至山羊。

  去年卡纳塔克邦的一场选举中,选举委员会收缴了超过2020万美元的未申报礼品,包括现金、金条、酒和毒品。

  大部分支出都没有被公开。虽然候选人个人的支出在法律上有上限,然而政党可以不受限制地支出。


  用咖喱鸡召集选民

  今年大选将有超过8000名候选人争夺545个席位,要脱颖而出,竞争激烈。

  可以看到,印度政客们在全国各地穿梭,频繁召开集会,把当地人集中在大帐篷里,用竞选口号轰炸他们。

  为了吸引尽可能多的民众,一些政客可能会提供咖喱鸡盒饭,这对于许多普通民众来说已经很贵了。更别说购买鞭炮、椅子、麦克风、安保人员以及运送选民来回所需的资金。


  虚假候选人

  长期以来,印度一直存在着“僵尸候选人”现象,即提名与领先候选人同名的人,以迷惑选民,分散选票。选举委员会对此屡屡发出警告。

  在人口众多的邦如北方邦,通过候选人的名字可以识别出特定的家族或种姓,这种骗局就特别好使。

  有些知名人物也成为了目标。2014年,女演员希玛·玛丽妮正面对上了两个“希玛·玛丽妮”。

  但虚假候选人也是要花钱的。据《今日印度》杂志2016年的一项调查,这笔费用可能高达1700万美元。

  此外,广告支出所占的比例也不小。根据负责为印度电视和纸媒投放广告的代理公司Zenith India的调查,今年的大选,超过3.75亿美元将用于广告。

  仅2月份,就有约57万美元用于在“脸书”上打政治广告。此外,莫迪阵营还开始售卖印有“莫迪连任”口号的T恤。


  隐士和大象

  可以看出,各大政党的竞选支出几乎占了印度选举支出的绝大部分。

  而印度选举委员会在组织选举活动时也面临着大笔支出,其所建的100万个投票站中,有位于喜马拉雅山海拔4570米处的,也有专为印度西部丛林深处唯一一个隐士而建的。

  印度本财年为选举委员会拨款约3800万美元,创了历史新高。其中一些用于大象——运送电子投票机到较难通行的地区,一些用于船只——在印度东北部雅鲁藏布江上运送人员和物资。


  数说印度大选

  9亿

  今年印度合格选民人数近9亿,与2014年大选相比多大约8000万,增幅10%。其中3亿是文盲,将近半数选民是女性,1500万选民年龄介于18至19岁之间。

  100万

  全国设100万个投票间,分布在人口密集的城市、乡村乃至偏远荒僻地区,以确保“任何选民距离最近投票站不超过两公里”。

  1000万

  印度出动大约1000万名选举官员和执法人员维持秩序,收集数以百万计电子投票器的选票数据。

  2300

  印度已注册政党超过2300个。

  545

  印度联邦议会人民院共有545个席位,其中543个席位由选民直接选举产生,其余两个席位由总统任命。

  

  印度大选看点

  选举与投票

  印度是联邦制国家,议会分为联邦院(上议院)和人民院(下议院)两院。五年一次的大选指人民院选举,在选举中赢得多数席位的政党或政党联盟有权推选总理、组建内阁。

  印度1982年首次试行电子投票。投票器由电池供电,外表形似行李箱。今年的“创新”是每投一张电子票,机器会打印一张纸质“收据”,收入密封箱,可供计票时对照验证。每个人投票后左手食指将涂染一种特殊的蓝色墨水印记,以避免重复投票。


  投票时间

  由于印度幅员辽阔,今年大选分七个阶段,于4月11日、18日、23日、29日,及5月6日、12日、19日进行投票,5月23日公布结果。


  关键选区

  印度全国划分为29个邦和7个联邦直辖区,人民院议席按各地区人口分配。

  最大的北方邦有2亿人口,在人民院占80席,对于执掌大权起着关键作用。2014年大选,人民党在北方邦拿下71席。

  西部的马哈拉施特拉邦(48席)、东部的西孟加拉邦(42席)、北部的比哈尔邦(40席)以及南部的泰米尔纳德邦(39席),都是备受关注的大战区。


  莫迪能否连任

  分析人士认为,此次大选将检验莫迪过去5年的执政成绩是否得到印度民众认可,是对他的一次“大考”。

  去年底,印度曾举行5个邦的地方选举,这些选举被视为本次大选的“风向标”。结果印人党在5个邦均失利,其中作为该党重要票仓的3个邦被老对手国大党夺走。这给印人党在此次大选中的选情蒙上了阴影,也给大选带来了悬念。

  印度国内一些观察家指出,印人党目前优势正在弱化,但总体而言仍处于领先位置,其主导组阁的可能性也相对较大。


  就业和农民问题是软肋

  在莫迪领导下,印度经济近年来保持高速增长。

  但另一方面,莫迪政府推出的“印度制造”“数字印度”等经济举措以及统一税制等多项改革成效未能完全显现,印度经济长期以来“有增长无就业”的顽疾依然存在且有加重迹象,愈演愈烈的农民问题也困扰着莫迪政府。


  印巴纠纷提振莫迪选情

  在一个多月之前进行的民意调查,大多都显示人民党与国大党几乎势均力敌,但自从2月下旬印度与巴基斯坦在克什米尔地区爆发冲突后,人民党所获支持率明显回升。

  2月26日,印度空袭巴基斯坦境内的武装分子营地;27日,印巴互称击落对方战机,两国关系再度陷入紧张。

  多个反对党指责莫迪和印度人民党试图利用国家安全议题左右选民意见。

  美联社解读,印度人民党利用印巴武装冲突营造这一政党及其领导人在国家安全方面的果断、强硬形象。《纽约时报》指出,印度此次空袭虽然很可能没击中目标,印度一架战机还被巴方击落,但对于多数印度人来说,他们更在乎的是,“印度遇袭后莫迪反击了”。

  民调机构指出,印度空袭巴基斯坦后,印度民族主义情绪显著上升,可能转移选民对社会与经济问题的关注。


  3大主要对手

  甘地家族第四代

 48岁的国大党主席拉胡尔·甘地被视为莫迪主要对手。

  拉胡尔是印度尼赫鲁—甘地政治王朝的第四代传人,祖父贾瓦拉尔·尼赫鲁是印度开国总理,祖母英迪拉是印度第一位女领导人,父亲拉吉夫·甘地也曾任总理。

  成立133年的国大党在印度独立后71年中掌权49年,但在2014年大选中获得的国会席位从206个暴跌至44个,是历来最差战绩。去年12月,国大党走出谷底,在地方选举中夺走了人民党的三个重要票仓,希望这股雄风也能吹进人民院选举。

  国大党还有“秘密武器”——拉胡尔的妹妹普里扬卡。47岁的普里扬卡今年初被任命重要职务,由于她长得与祖母英迪拉有几分相像,而且形象亲民,人气颇高。国大党寄望她能为这个老政党注入生命力。


  “大姐”班纳吉

  现年64岁的西孟加拉邦首席部长马马塔·班纳吉也可能成为总理职位的有力竞争者。

  这位被称为“大姐”的前印度铁道部长是莫迪最激烈的批评者之一。

  班纳吉1997年底脱离国大党,创建基层国大党,在2014年选举中夺取西孟加拉邦选区42个议席中的多数议席,在全国声名鹊起。人民党的竞选宣传把她当作主要对手,担心她可能领导一个地区性政党联盟,对人民党构成威胁。


  “达利特女王”

  曾经四次担任北方邦首席部长的马亚瓦蒂被称为“达利特女王”,在为数不少的同阶层选民中颇受欢迎。

  马亚瓦蒂出身于低等种姓“达利特”,凭借自己努力成为政坛领袖。

  她领导的多数人社会党在人口最多、以80个议席占下院“最大邦”地位的北方邦获得广泛支持,2014年选举中优势明显。




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